福建卫生计生新闻网讯（通讯员 庄铭 黄丽凤）流动人口进入了城市，完成了社会角色的改变，但大多数人尚未实现生活方式和价值观念的转变。多年以来，特别是自全面实施“两孩”政策以来，通过在流动人口中开展婚育新风进万家活动，流动人口育龄群众的婚育观念发生了深刻的变化。同时也给计生宣传工作带来了新的课题。如何更加有效地在流动人口育龄群众中传播科学、文明、进步的婚育观念，促进人口文化建设、提高家庭生活质量，构建和谐家庭发展能力，已成为卫计系统一项重要的使命。为此，福建省南安市通过不断创新载体，婚育新风进万家活动在流动人口育龄群众中开展得有声有色，促进了婚育新风的传播。
载体一：融入传统文化 婚育新风进万家活动有新元素
将具有闽南特色的传统文化融入人口文化建设，是近年来南安市在流动人口中开展婚育新风进万家活动的重要举措。这种把“男女平等”、“生男生女一个样、女儿也是传后人”等新型婚育观念融入具有顽强的生命力，又植根于劳动人民土壤之中的传统文化的形式，既带动和保留许多相关民间文艺形式，又促进了含有婚育新风内容的新民俗的形成，使群众受到潜移默化的影响。如：2017年3月，在洪濑镇举行的第三届海上丝绸之路国际艺术节南安分会场活动中，由外来工计生户子女和本地计生户子女表演的闽南特色民俗“龙阁”，在表演方阵中格外醒目。“龙阁”是闽台独特的民间游艺活动，装扮的形式是以多节“阁棚”连成龙身，“阁棚”上面坐着7-14岁的小孩，旧时用于迎神赛会的化装游行，为把计生国策宣传更好地融入民俗文化当中，组办方决定将端坐在“阁棚”上的小孩由外来工和本地的计生户子女表演，既宣传了计生国策，又寄托了长辈们对子女们望子成龙、望女成凤的美好祝愿。
南安市卫计局创作、编纂《计生南音新曲百首》，分发到企业当中，并在流动人口较多的厂区内举办计生南音比赛，将人口文化通过素有“中国音乐活化石”之称，被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录的南音传播给广大外来工。同时，还充分利用高甲戏、“火鼎公婆”、答嘴鼓等独具特色的传统艺术形式，创作了一大批符合新时期人口文化的艺术精品，并通过举办计生文艺进企业、进厂区等形式，使婚育新风吹进了外来工的心田。
载体二：政务可视化 婚育新风进万家活动有新方式
“政务可视化” 能把深奥凝练的卫计政策、冗长繁多的管理条例、复杂的卫计知识化繁入简，使其生动、醒目，亲近起来。近年来，南安市卫计部门把“政务可视化”这一新载体作为流动人口计生政策宣传重要方式，在转变流动人口育龄群众婚育观念方面取得了较好的效果。
一是运用微电影、动漫的直观简洁、亲和生动的表现形式，将原本生硬、严肃的卫生计生知识更接地气，无鸿沟、无障碍地送到流动人口育龄群众的面前。如：创作微电影《等你回家》，通过讲述外出打工者“过年回家”的故事，呼吁关注孤寡老人和留守儿童；制作动画《优生优育 关系你我他》，时长1分多钟，以“小清新”的卡通形象、用通俗易懂、风趣幽默的情节表现了“孕前检测、孕中保健、产后服务”等工作场景；漫画《免费孕前优生检测》，以夸张的拟人形象，通过六幅组图介绍免费孕前优生检测的好处；漫画《婚育健康全程服务》，用直观简洁的表现手法，述说育龄群众如何参与婚育健康全程服务。
二是充分利用各种新媒体图文并茂、信息推送精准性、针对性、互动性的传播特点，发布流动人口育龄群众关注的各类卫生计生信息和生殖保健、健康知识。如：通过“健康南安”官方微信平台推送流动人口精读图解；在乡镇的卫计办的办证大厅里，设置数字电视屏幕上，播放孕产期知识宣传片；在该市的小区楼梯门口、办证大厅、车站等公共场所的数字电视和公交车上的移动电视播放优生优育宣传片；在水头镇东南广场的LED大屏幕上发布15秒的计生视频广告，每10分钟滚动一次，使在此休闲的外来工感受到计生宣传的新构思和新创意；在电信账单背面上发布计生广告，使每一位缴交电话费的外来工拿到账单的同时又接受了一次国策教育。
载体三：实施关怀关爱 婚育新风进万家活动有新内涵
坚持“以人为本”，强化服务关怀、强化利益导向，把流动人口计划生育关怀关爱工作纳入关注民生、改善民生、共创幸福的大局之中，是南安市拓宽服务领域，丰富婚育新风进万家活动内涵的重要切入点，它能使全社会形成尊重流动人口、关心流动人口、爱护流动人口、善待流动人口的良好社会环境，从而取得润物无声的效果。
（一）服务促进了融合。流动人口受地域文化限制，婚育观千差万别，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，着力解决广大流动人口育龄群众最关心、最直接、最现实的问题，用服务促流动人口社会融合，用服务促进流动人口婚育观念转变。南安市通过出租房协会、职工服务中心、“新南安人之家”等，不断提高流动人口基本公共服务覆盖面，并落实流动人口计划生育“五免费”规定，为流动人口育龄群众提供免费的技术服务和生殖健康检查。在流动人口集中的社区、市场、基地、工业园区设立125个流动人口计划生育药具免费点，由市妇幼保健院统一派发药具柜、药具箱和宣传资料袋，并通过媒体和微信平台公开免费发放点的地址和联系电话，努力为流动人口提供各种亲情化服务。仑苍镇投资50多万元在高新技术园成立“新仑苍人之家”流动人口服务中心，为外来人口提供“一站式”服务、人本式服务。服务中心整合卫计办、综治办、派出所、司法所、劳动保障部门、妇联、工会等部门资源，帮助外来务工人员解决计生服务、查证验证、矛盾调解、法律维权、子女入学等问题。水头镇选择有外来学生700多人，占整个学校学生总数的70℅以上的南安市第三实验小学设立了“四点半学校”。即：利用每天下午4点半学生放学后到6点父母下班前的“真空”时段，由第三实验小学教师义务指导员和志愿者轮流为学生辅导功课，维持秩序，实行封闭式管理，防止因学生无人看管或来不及接送造成的安全隐患，确保外来务工子女的安全。“四点半学校”的开办，既为因上班而没空看管孩子的家长提供了便利，也为孩子们提供了一个良好的课后学习场所。通过这种细致入微的服务，唤起广大流动育龄群众对流动人口计划生育工作的理解、支持，并参与、配合流动人口计划生育工作。
（二）帮扶促进了和谐。建立在政治上有地位，经济上有发展，生活上有保障的流动人口计生帮扶机制，使流动人口育龄群众在日常生活和劳动中真切地感受到实惠、幸福和荣光。这不仅帮助流动人口育龄群众排忧解难，而且把流动人口计生工作的难点变成“亮点”，对在流动人口育龄群众中建立新型婚育观具有重要的作用。如：南安市积极开展“爱在流动·均等服务”为主题的流动人口计划生育“关怀关爱·优质服务·爱在流动”专项活动，发动社会各界踊跃捐资，建立“生育文明·幸福家庭”专项基金200多万元，用于对困难家庭的经济帮扶救助，提高流动人口家庭致富能力。以“政策优惠、资金帮扶、信息服务”的方式扶持外来务工人员在本地创业发展，营造良好的就业创业氛围。江西籍无业人员韩某炎流入到南安，没有经济来源，夫妻两口子生活困难。了解到情况后，驻村领导出面协调，送韩某炎到红星职专培训烹饪技术，并从“生育文明·幸福家庭”发展基金里拨给他5000元作为发展基金，在滨江基地内开了一家红星饭店。现在两口子日子过得红红火火，逢人就夸党的政策好。这种在南安实行的流动人口计生帮扶机制，为流动人口育龄群众提供了不同的需求。政治关心，使流动人口育龄群众感受政治荣誉所带来的社会地位；经济帮扶，帮助流动人口育龄群众发展经济，让他们树立过好日子的信念；生育关怀，为流动人口育龄群众排忧解难送温暖。总之，实施“流动人口计生帮扶机制”，使流动人口育龄群众拓宽了视野，提升了思想境界，树立了文明、进步、科学的婚育观念。
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