漳州出台24条举措 加快推动医疗服务领域发展

释放政策红利

构建医药产业集聚、分工专业化新格局

根据《方案》，我市将进一步加强人力资源保障，建立适应医师多点执业的人事管理制度，推动医师聘用退出、教育培训、评价激励、职务晋升、选拔任用等新机制建设；社会办医疗机构赴海外、省外招聘和引进的专业人才，将享受省、市引进各类人才同等优惠政策。

同时，我市将积极建立财政资金扶持机制，不断完善保险支持政策、落实税费优惠政策。对固定资产实际投资额(不含土地)在1亿元以上的社会办医疗机构，政府将按投资额1%给予开办补助，用于添置和改善该院医疗设备和医疗服务设施；对符合条件的医疗机构提供的医疗服务，我市将免征增值税；对非营利性医疗机构自用的房产、土地，将免征房产税、城镇土地使用税，营利性医疗机构自其取得执业登记之日起，自用的房产、土地3年内将免征房产税、城镇土地使用税。我市还支持实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式，切实保障用地需求。

在推进医药新技术新产品应用的过程中，我市还将鼓励社会办医疗机构申报药物临床机构资质、开展对创新药物和医疗器械临床实验研究，鼓励研发机构、科研人员、生产企业和社会资本积极参与上市许可持有人试点，支持医疗服务企业改制上市和融资，激发我市新药创制的活力，构建医药产业集聚、分工专业化、多元办医的新格局。

严格行业监管和行业自律

打通政策落实“最后一公里”

为确保新政有效实施，我市将进一步加强医疗行业监管和医疗广告市场监管，建立和完善社会办医疗机构的不良执业行为记分制度，将医疗质量和医疗安全、医疗收费、诚信经营等纳入记分内容并定期公开，全力维护医疗服务市场经营秩序。

同时，我市将建立健全医疗机构及从业人员信用记录，并归集至漳州市公共信用信息平台，其中涉及企业的相关记录将纳入国家企业信用信息公示系统(福建)，通过充分发挥行业协会等社会组织力量，共同营造诚信办医环境。

全市各地各有关部门还将针对社会办医“痛点”、难点问题，因地制宜进行大胆探索，逐项检查审批事项是否放到位、事中事后监管措施是否及时跟上、扶持政策是否有力有效等，对发现的问题逐项整改，切实打通政策落实“最后一公里”，为建立多层次多样化社会办医体系营造良好舆论环境，并及时总结推广有益经验。⊙本报记者蔡柳楠