图为焕然一新的北高卫生院。
图为义诊现场。
图为医护人员入户为妇幼送健康。
在全市率先启动“新农合”试点，率先推行乡村卫生服务一体化，被授予“省级慢性病综合防控示范区”称号，成为全省第一批、全市第一个实施国家基本药物制度零差价销售的试点区……夏日时节，探访荔城区医药卫生体制改革，诸多亮点让人眼前一亮。
近年来，荔城区积极探索推进医药卫生体制改革，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”原则，深入贯彻落实各级关于加快医药卫生体制改革的一系列战略部署，通过“三大工程”“三个创建”“三个试点”“三基任务”“三项改革”，努力形成覆盖城乡的医疗卫生服务体系,不断扩大医疗保障覆盖人口,保障人民群众健康。
完善卫生应急管理
近年来，荔城区把加强卫生应急组织体系建设作为卫生应急管理工作的重要内容，不断完善卫生应急管理机构，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的卫生应急管理体制。
该区进一步健全镇、村二级卫生应急网底建设，6个镇（街）均成立了卫生应急工作领导小组，并以基层医疗机构医务人员为骨干，组建了镇（街道）级卫生应急和医疗救援工作机动队。同时，重点抓好基础薄弱的村级卫生应急网络建设，全区130个村居全部成立了卫生应急管理小组。全区卫生应急工作网络建设真正做到“盖边沉底”，为各项卫生应急工作的开展奠定了扎实的基础，在突发公共卫生事件处置发挥了积极作用。
该区按照“信息畅通、数据完备，现场直观、措施联动，决策及时、指挥有力，调动迅速、有效应对”的要求，在区卫生局建设区级卫生应急指挥中心，在全区所有镇（街道）建设基层卫生应急指挥中心。投入300余万元建成全区卫生信息化大联网光纤网络，专门划拨近10万元资金，用于卫生应急指挥中心信息化装备，安装了突发公共卫生事件应急指挥决策系统，具备视频会议、数据传送处理、卫生应急决策、远程指挥等多项功能。实现与市级和镇街卫生应急相关信息资源的整合、传输与共享，使卫生应急指挥决策者们能全面及时掌握突发公共卫生事件和卫生资源分布信息，提高该区应对突发公共卫生事件的快速反应和指挥决策能力。2013年，该区成功创建全市首家“国家卫生应急综合示范区”，目前全省仅有5家该示范区。
探索慢病综合防控
在荔城区社区老人活动中心、公共场所、医疗卫生机构等地，经常可以看到形式多样的健康指标检测点。这些检测点为居民提供健康指标自测服务，方便市民随时随地掌握自身健康状况和疾病控制情况，增强健康自我管理意识和能力，受到了群众的欢迎。
今年以来，该区卫计局、疾控中心先后结合全民健康生活方式日、世界无烟日、全国高血压日、精神卫生日、联合国糖尿病日等卫生主题日，组织开展多场大型慢性病主题宣传活动，向广大居民群众、农民工、中小学生深入开展高血压糖尿病防治、健康生活方式、控烟等慢性病防治知识宣传、教育。辖区内各医疗卫生单位全面贯彻《健康荔城“进百村入千户访万人”慢性病综合管理大行动工作方案》文件要求，积极组织开展各类慢性病防治主题宣传活动，受益居民群众达15万余人次，发放各类宣传材料20多万份，取得了实实在在的宣传教育成效。
该区以新度卫生院为试点，进一步完善高血压和糖尿病分级诊疗工作，在全镇成立5个“双医两员”服务团队，每个团队配有专科医师1名、全科医师1名、慢性病健康管理员1名、慢性病健康访视员1名；每个团队服务人口20000人，高血压和糖尿病患者2000人左右，全科医生代表服务团队与患者签约，全面提升健康服务水平；深入推进“家庭医生”签约服务，为签约居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务，每年为签约居民进行一次健康状况评估等，变“坐堂问诊”为上门服务；出台惠民政策，为低保慢性病患者提供免费基本用药，为慢性病患者免费提供办理门诊特殊病种的慢性病社区管理“一条龙”服务；全区首批11个健康小屋不仅让社区居民能够就近享受便捷、科学的免费自助体检服务，进一步提升社区居民关注自身健康指标的意识，而且检测数据实现信息化管理，直接录入居民健康档案系统，居民可随时查询数据，掌握健康情况，更好地实施自我健康管理。
这些正是荔城区开展慢性病综合防控的缩影。荔城区卫计局局长蔡键恒介绍，目前该区建立起政府主导、多部门协作、专业机构支持、全社会广泛参与的慢性病综合防控机制，合理应用和推广慢性病预防、监测、早诊早治早康和规范治疗适宜技术和手段，持续提高群众健康意识和技能，各项防治措施逐步落实，防治效果日渐凸显。2016年11月，该区被省卫计委授予“省级慢性病综合防控示范区”荣誉称号。
优化妇幼保健服务
全面二孩政策实施以来，高龄产妇、高危产妇明显增多。为了保障母婴安全，荔城区优化整合妇幼健康服务资源，加强妇幼系统保健管理，提升计生服务和医疗救治能力，保障全面二孩生育政策的实施，全力创建妇幼健康优质服务示范区，妇幼健康各项工作亮点频现。
该区提供全面优质的“八免一补”服务，积极推进医疗联合体建设，推动优质妇幼健康资源下沉，全区6家镇卫生院、社区卫生服务中心及区中医院与莆田学院附属医院建立起医疗联合体，让老百姓在家门口就可以享受到三级甲等医院的医疗技术和服务。
作为莆田市计划生育技术服务改革创新试点，该区坚持以“健康服务行”活动为抓手，结合创建省级妇幼保健优质服务示范区工作，积极拓展服务内涵，扩大服务供给，全力推进计划生育技术服务改革创新。该区通过发挥卫生计生资源整合的优势，为育龄群众免费开展一年3次的“健康服务行”活动，即“健康日”,以健康体检为主，侧重计生技术服务、妇幼保健、疾病筛查、健康教育等;“服务日”,以宣传服务为主，侧重开展优生指导、免费义诊、法律宣讲、政策解读、健康讲座、实用技术培训、药具发放等；“关怀日”，以生育关怀为主，侧重开展入户随访、送医送药、困难慰问及送温暖等。“健康服务行”活动以群众容易获得、乐于接受的方式，为广大育龄群众开展免费优质服务。
通过资源共享、优势互补，优化服务，荔城区的妇幼健康计划生育服务体系更加健全。该区今年还利用区计生服务站业务用房，加快建设一个功能完整、服务高效的妇幼保健、计生服务、婚姻登记“三合一”新型家庭保健机构。一项项举措，为该区妇幼健康服务事业的提升提供了有力保障。2016年12月，荔城区被省卫计委授予“省级妇幼保健优质服务示范区”荣誉称号。（湄洲日报记者 朱建婷 通讯员 张郁周 祁俏蓉 文/图） | 
