全省卫生计生2017年四大重点工作

　　2月16日，在全省卫生计生工作视频会上，朱淑芳主任强调2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是推进健康福建建设和落实省第十次党代会的开局之年，全省卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻全国卫生与健康大会、全国卫生计生工作会议和省第十次党代会、省“两会”精神，按照国家卫生计生委和省委省政府的部署要求，以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，以问题和需求为导向，紧紧围绕“人口均衡稳定发展、居民健康水平稳步提高”的目标，不断创新体制机制，持续深化医改，增强卫生计生事业发展能力，推进健康福建建设，为“再上新台阶，建设新福建”提供服务保障。重点抓好以下工作：

　　（一）强筋健骨抓改革，着力完善医疗卫生体制机制

　　落实国家和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的部署要求，对照我省深化医改时间表、路线图，进一步拓展思路，攻坚克难，争取更大突破。

　　完善公立医院管理体制。发挥省属公立医院改革的龙头示范作用，推进市县级医院管理委员会进入实质性运作，落实政事分开、管办分开，切实履行好政府对公立医院资产、财务、绩效考核、目标管理和政府投入等重大事项的决策和监督权，加快构建现代医院管理制度框架。全面实行院长目标年薪制和绩效考核制度，探索实行动态调整的“人员控制数”管理制度，以医院床位数为基础，合理核定人员总量和工资总额，开展三级医院总会计师制度试点工作。

　　完善公立医院内部运行机制。主动适应我省医保管理体制改革形势，发挥“药、价、保”联动改革的杠杆作用，以改革医院内部绩效考核制度为抓手，加快推进医院内部运行机制改革，实行全面预算管理和全成本核算，强化医院成本管控。推进医保支付方式改革，进一步理顺医疗服务价格，建立公立医院科学的补偿机制和节约型医疗激励机制，严格控制医疗费用不合理增长，今年全省公立医院药品耗材收入占比要控制在43%以内。

　　落实基层综合改革任务。各地要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见（试行）》，抓紧制定具体实施方案，建立完善县级办医领导体制，实现由县医管委统筹管理县、乡、村三级公立医疗卫生机构的规划建设、财政投入、资产处置、人员配置、院长薪酬等重大事项。要强化政府办医责任，进一步完善基层医疗卫生机构管理体制和运行机制。全面推进乡村卫生服务一体化管理，积极开展慢性病家庭医生签约服务试点，各设区市要选择1个市辖区开展试点，福州市所有市辖区开展慢性病签约服务，打通农村、城市两个“最后一公里”。

　　加快推进分级诊疗。各地要积极整合和优化配置区域内医疗资源，明确各级医疗机构功能定位。按照“协同服务、共同发展、责任共担、利益共享”的思路，推动建立医疗联合体或医疗共同体，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，利用经济杠杆驱动县、乡、村机构从以疾病治疗为中心向以健康管理为中心转变，从追求机构收入向合理控费转变，提高服务体系整体绩效，推动建立合理有序的分级诊疗模式。

　　同时，要落实支持社会办医的各项优惠政策，重点跟踪扶持15-20家技术能力强、服务质量好、社会信誉高、有影响力的社会办医示范医院。加强对社会办医疗机构的监督管理，推动行业自律和医德医风建设。