我国流动人口趋于稳定化

■流动老人社会保障弱

据王谦介绍，在人口老龄化和人口流动家庭化的共同作用下，流动老人的数量将不断增加。流动老人健康服务专题调查，是国家卫生计生委2015年开展的一项重要调查。

《报告》显示，流动老人占流动人口总量的7.2%，年龄中位数为64岁。1.8%的流动家庭有2位及以上老年人。照顾晚辈、养老与就业构成老人流动的三大原因。流动老人确诊患有高血压、糖尿病的约占22%。25.6%的流动老人在过去一年内参加过社区卫生服务中心组织的免费体检。住院治疗的流动老人中65%在现居住地住院，23.8%回老家住院。流动老人最近一次需住院而未住院的主要原因，本人觉得没有必要占42.8%，经济困难占23.4%，报销不方便占6.6%。流动老人的社会保障在流入地的统筹难度较大，以医疗保障为例，尽管九成的老人参加了各种形式的医保，但其中92.9%是在户籍地参加，58.2%参加的是新农合，异地（尤其是跨省）报销存在较大困难。

王谦说，现在的流动老人总体比较年轻，健康状况还是比较好的，但患有慢病的流动老人比例并不低。流动老人规模不断增长，对养老、医疗等方面的需求巨大，在制定各种社会经济政策时，要多考虑老年人的需求。

《报告》指出，解决老年流动人口医疗保障问题，既要不断提高流动人口在流入地的社会保险参保比例，更要建设与流动形势相协调的社会保障服务管理体制，尽快落实医疗费用异地报销机制，逐渐建立社保基金全国统筹机制，配套推动区域间成本分担和利益补偿机制。