外来务工人员子女教育问题不容忽视

二、外来务工人员子女存在主要问题。

学业方面。外来务工人员子女正处于独立人格逐渐形成阶段、社会化进程，关键时期，学习自觉性，还没有稳定下来。由于外来务工人员家庭收入水平、家庭成员的受教育程度、教育观念和方式均处弱势，因而外来务工人员子女文化基础差别大，学习困难的学生多。这些孩子就学后环境适应性弱，他们从农村进入城市，由于和城市的孩子有着不同的生长环境，在与城里孩子一起学习的过程中会产生差距感，这种差距感会使他们感到自卑和心理压力，进而影响到学习，导致学习成绩下降。另外，由于语言问题，外来务工人员子女在上课的时候不敢发言，自信心不足。所有这些因素综合起来，随着时间的延长，他们就会产生厌恶学习、害怕学习的情绪，造成学习成绩下降，甚至退学。尤其值得重视的是，一些外来务工人员子女成为留失学生中的新群体。

品德方面。外来务工人员子女还有一个特点是家长文化水平相对较低，相当一部分家长整天忙于做工挣钱，缺乏有效教育和监管。因而，外来务工人员子女在价值观念、道德规范以及行为示范方面缺乏足够的教育指导，使得他们在道德品价、行为习惯上容易发生偏差。主要表现在有部分人放任自流、违反校纪、沉淀于网络游戏之中，或者同学之间拉帮结派等等。

三、做好外来工子女教育工作的建议。

政府全面主导。 出台政策法规。区域经济发展的不均衡是人口流动的主要原因，劳动资源的合理流动是社会发展的需要，流入地政府要努力为农民工提供政策支持、法律支持和服务保障，保障教育平等，打破户籍壁垒，促进农民工能够在打工城市安家落户。目前，外来务工人员子女就学面临最大问题是公立学校学位不足问题，各地应根据外来务工人员子女规模及发展趋势，进一步增加教育投入，新建学校，扩建公立学校的教学楼及配套设施，满足外来务工人员子女就读的需求；尤其是农民工子弟学校，要投入资金改变其教学条件差、教师不固定等，以保障外来务工人员子女就学质量得到提升。同时，要增加师资。结合流入地普遍状况，可用民办学位和“流动编制”补短板。一是用民办教育的发展补齐短板：适当拓展公办学校空间；由政府购买部分学位；把民办学校水平提高，让家长觉得上民办校也是一个选择，而不是被迫的无奈。二是实施“流动编制”教师聘用改革：在现有公办学校编制约束政策不变的前提下，支持流入地区政府和教育部门根据办学需要，招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师，与公办教师享受同工同酬和福利保障。当公办学校教师缺编时，优先安排“流动编制”教师进编；当教师数量过剩时，这部分教师则进入“地方师资储备库”，接受不同类型学校和不同岗位的调配统筹，满足师资需求。