南洋镇：三项措施建立贫困母亲帮扶机制

福建卫生计生新闻网10月23日讯（通讯员 颜美花）为破解贫困母亲的贫困问题，建立贫困母亲帮扶长效机制，福建省漳平市南洋镇从三个方面着力改善贫困生产生活条件，提升生活水平和质量，逐步打破主客观原因造成的贫困制约。

一是建立建档立卡的管理机制。每年年初，组织计生协会理事成员深入各村走访计生贫困母亲，对她们的生活状况、就业需求等进行调查摸底。根据贫困母亲基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况，按照“一般困难、比较困难、特别困难”三个层次建立档案，作为确定帮扶目标的依据。同时，规范帮扶对象申报程序。由贫困母亲个人提出申请，村计生协会进行初审，在村计生公开栏公示通过后，再上报镇计生协会。镇计生协会根据帮扶进展情况和受助贫困母亲生活改善情况，动态调整帮扶对象和帮扶数额。

二是建立贫困母亲帮扶基金制度。本着“强化管理、扶出效益”的原则，采取“上级幸福工程项目办补助一点、镇财政支持一点、协会会员捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困母亲帮扶资金。贫困母亲帮扶资金分成两种：一是贫困母亲救助基金，即每年开展定期与不定期走访慰问活动，对特别困难的贫困母亲实施“温暖工程”。二是贫困母亲发展基金。对有脱贫愿望和信心，因缺资金无法起步的贫困母亲，视不同情况，以幸福工程帮扶款或计生小额贴息贷款的形式，扶助贫困母亲发展种养殖、农产品加工、商贸服务等投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目。

三是建立整体联动的责任机制。建立结对帮扶制度。以“联村帮户”为契机，采取“一帮一”、“多帮一”的形式，与贫困母亲结成帮扶对子，重点帮助贫困母亲解决生产生活中的实际困难和问题，增强致富技能，提高自我脱贫致富的能力。建立联席会议制度。协调组织漳平市帮扶单位、镇基层站所、村党支部三级部门参加帮扶工作联席会，研究帮扶工作中出现的新问题，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力，及时总结经验，挖掘典型，扩大宣传。建立帮扶考核制度。采取定期或不定期相结合的方式强化督查，每个季度通报一次帮扶情况，对帮扶成效明显的镇站所、村党支部及挂钩部门上报市卫生计生局、计生协会给予表扬，从而形成长期有效的督查机制，促进帮扶工作顺利开展。