10月27日，宁德市医保局调研组前往蕉城区三都澳海上医社保服务站，实地查看并了解服务站建设情况，着重解决服务站运行中存在的难点、堵点问题。

蕉城区三都澳海域养殖业发达，延绵起伏的渔排、数以万计的海上从业者让这里生机勃发。然而，海上交通不便，渔民办理医社保参保缴费等事项费时、费力。为满足广大渔民医社保业务“就近办”的迫切需求，今年7月，蕉城、东侨税务、医保、人社部门联合在三都澳海域成立全国首个海上医社保便民服务“红色示范窗口”，以党组织共建的形式，安排党员干部下沉基层一线，为三都澳海域海上从业者提供医社保参保缴费登记、参保信息变更、缴费信息查询等公共服务事项，实现“一窗受理”“全域通办”。

倾听群众心声，顺应基层期盼。主题教育开展以来，市医保局聚焦基层医保经办服务的难点、堵点环节，在持续抓好医保经办服务工作基础上，破解基层医保经办网点覆盖与服务质效方面难题，率先在全省开展推动经办服务下沉，精心打造乡村医保经办服务体系2.0版本，系统构建“市、县、乡、村”四级医保经办服务体系，打通医保经办服务“最后一公里”，持续推动主题教育真正惠及民生。

深入调研沟通，为基层服务网点“化瘀行血”。2021年，宁德市初步构建起“市、县、乡、村”四级医保经办服务体系，但还存在基层经办人员管理难度大、业务指导困难等诸多“瘀堵”问题。市医保局深入各县（市、区）摸清问题实质，找准症结所在，着力破解当地建立乡村两级医保经办服务机构设置、人员配备等重难点问题，有力推进构建工作顺利运行。深入老、少、边、岛等地调研，在海带、黄鱼等海上养殖基地及少数民族聚居地设立服务网点，实现偏远地区群众、外省务工人员、档期游客医保服务“就近办”，经办服务“走新”更“走心”。针对基层医保经办服务专业知识水平要求高，基层经办人员专业性不足问题，建立“一对一”“点对点”帮扶机制。目前，全市共设置县级以上政务服务窗口10个、二级以上公立医院医保服务站19个；全市127个乡镇（街道）均设立医保服务网点，全市2357个村（社区）全部配备医保协理员为参保群众提供帮办代办服务。

加大财力投入，为基层服务网点“养血润燥”。宁德市在构建四级经办网络服务体系的初期，还存在“气血不足”问题，各项经办工作运行资金需求量大，而经费难以保障。市医保局积极沟通财力较好地方加大财政投入，扶持基层医保事业发展。坚持以点带面、示范引领，2022年、2023年连续投入440多万元用于基层经办网点标准化规范化改造和基层示范点建设。此外，向省医保局争取扶助项目，将下拨的290套计算机、175台激光打印机、175台扫描仪等设备配备给基层网点，极大改善了基层网点办公设备，为基层信息平台铺设提供硬件支撑。

完善网底功能，为基层服务网点“壮筋续骨”。目前，全市大部分政务事项可“全程网办”“掌上办”，为关爱特殊群体和破解老年群体“数字鸿沟”问题，宁德市积极推广基层代办系统应用，在基层网点为群众提供医保政策咨询解答、业务查询、帮办代办等贴心服务。利用医保经办平台、智能终端，市医保局分别向乡（镇）经办网点下放医保参保缴费、门诊特殊病种登记等8大项18子项高频事项；基层代办子系统共有49项业务，已有44项权限下放至乡级，40项下放至村级，逐步缩小城乡差距，实现医保公共服务均等化。按照“强基础”“提能力”“增底气”要求，市医保局采取集中与分散、线上与线下相结合方式，定期安排基层经办人员参加业务技能集中培训，到县级医保政务服务窗口跟岗学习。截至目前，已培训全市经办人员4000多人次，正逐步培养出一批精兵强将，基层服务能力得到有效提升。（闽东日报记者 陈薇）