湖里区倾情为计生特殊家庭谋福祉

中国人口报讯 为加强计生特殊家庭帮扶工作，2016年下半年以来，福建省厦门市湖里区投入失独扶助经费290多万元，以政策支持、制度规范为切入点，不断探索计生特殊家庭帮扶新模式，努力为计生特殊家庭谋福祉。

区委、区政府下发《关于进一步做好计划生育特殊家庭帮扶工作意见》，明确了对失独家庭的生活帮扶、精神帮扶、健康关怀、生产帮扶、再生育或收养帮扶等内容，强化部门间的协作和责任。区卫生计生局下发《关于建立计划生育特殊家庭挂钩制度的通知》，明确了帮扶对象、内容和奖惩制度，将计生特殊家庭帮扶纳入常态化管理。区卫生计生局和计生协联合下发了《关于开设计划生育特殊家庭成员就医绿色通道的通知》，对目标人群和定点医疗机构、服务内容进行了任务分解，提出了要求，并将开设就医 “绿色通道”工作纳入区对各街道社区卫生服务中心的考核内容，落实奖惩。

湖里区从建立工作机制入手，确保计生特殊家庭帮扶工作的落实。一是建立领导挂钩制度。各社区建立由社区 “两委”、计生服务员和街道计生办工作人员及区卫生计生局科室组成的挂钩帮扶联系制度。目前，全区已建立区、街道、社区和社工组织“四级互动”的帮扶网络，确保帮扶工作覆盖每个计生特殊家庭。二是完善一户一档制度。街道建立计生特殊家庭一户一档材料，由社区报送档案信息资料，街道审核、建档，实现新增一户，新建一档。三是落实访视制度。每当春节、中秋节等节日，区、街道领导都走访慰问计生特殊家庭，了解他们的健康、生活等情况，倾听需求，解决难题。街道和社区制作印有联系人姓名、职务和联系电话等内容的 “情暖计生连心卡”，发放给计生特殊家庭。四是建立奖惩制度。区人口计生领导小组将计生特殊家庭帮扶工作作为年度计生考核的一项重要内容，纳入各街道和社区责任目标考核。

通过对计生特殊家庭帮扶工作的实践，湖里区从最初的节日慰问、经济救助，逐步建立起以区、街道两级协同，以社区、志愿者、社工组织为依托，以挂钩帮扶、亲情关怀、社工服务、节日关爱和医疗帮扶为内容的“五进”爱心帮扶新模式。一是社区“两委”进家庭。该区以吕岭、金山、兴隆、园山等社区开展计生特殊家庭帮扶常态化管理和全方位服务为典型示范，在各社区建立了由“两委”组成的“一对一”“手拉手”帮扶小组，社区“两委”带头走进计生特殊家庭与他们进行交流，定期召开计生特殊家庭座谈会，倾听他们的心声，了解需求，解决他们的燃眉之急；社区工作人员每月入户2次以上，帮助解决生活、医疗、救助等方面的实际问题。二是社工服务进家庭。湖里区引进社工组织提供专业、贴心的社工帮扶。2016年6月区计生协与湖里开心社工签订了服务委托合同，为父母在60岁以下的失独家庭购买社工服务。三是亲情关怀进家庭。发挥计生协组织的网络优势，积极发展协会小组长和会员、社会爱心人士等加入志愿者队伍，走入失独家庭，开展亲情化服务。四是节日慰问进家庭。利用元旦、春节、母亲节等节日开展慰问走访、联谊交流等活动。此外，每当计生特殊家庭成员生日，各社区片区服务员都通过电话、手机短信、上门等方式问候计生特殊家庭，并赠送礼物。五是医疗帮扶进家庭。湖里区集中组织辖区16家医疗机构签订了计生特殊家庭就医“绿色通道”服务协议。全区统一设计制作 “湖里区计生特殊家庭就医VIP卡”（简称T-VIP卡）和“湖里区医疗机构TVIP卡优先”标志牌。各街道还开展“手牵手”签约家庭医生活动，每年组织一次失独家庭免费体检。