推进群众自治 提升基层计生服务管理水平

福建卫生计生新闻网讯（通讯员 陈巧美）永泰县樟城镇以全面提升计生服务管理水平为核心，调整完善基层服务管理工作机制，全面推进村居群众自治，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

强化统筹协调，保障自治工作有序推进。樟城镇高度重视计划生育基层群众自治工作，加强目标管理，把计生群众自治与基层民主政治建设、社区建设、新农村建设结合起来，与开展阳光计生和诚信计生结合起来，多级联动，实现有效推进。镇协会把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验基层协会组织工作的一项重要内容。始终坚持以计生中心工作为服务重点，通过加强和完善村级计划生育自我管理、自我教育、自我服务，全面推进和深化计划生育村（居）民自治工作，切实落实好计划生育基层群众自治村居示范活动。

健全组织机构，实现计生工作重心下移。樟城镇巧借村居组织换届、机构整合等有利契机，配齐配强村居计生社保协管员，并强化报酬落实。加强村居计生协会建设，下属7个社区1个村均成立基层计生协会组织，主动在群众自治中挑担子、当参谋、做助手，主动建言献策，及时反映群众诉求，逐步形成了“两委抓协会、协会抓小组长、小组长联会员、会员带群众”的工作机制。同时，全面推行村居计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度等多种措施，进一步夯实基层基础力量，不断提高村居干部服务计划生育工作的能力。

规范建章立制，提升群众自治水平。下属村居均成立由基层群众自治工作领导小组，在广泛征求群众意见的前提下，通过集中讨论、民主决策制定了自治章程和计划生育公约等，并逐步建立健全计划生育重大事项民主讨论决策制度、计划生育村务公开制度、计划生育群众评议制度等。镇党委把开展群众自治工作纳入年度计划生育考核内容中，定期组织群众进行评议，并强化结果利用。全面实行村务公开制度，方便群众行使民主参与、民主管理和民主监督权利，带领群众在计生工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，充分调动了群众参与计生主动性，并推荐南门、登高、樟树坂三个社区为省级居民群众自治验收社区。