女子怒斥号贩引出真问题：挂号实名制为何难落实

挂号实名制“漏洞”谁来补？

本是打击“号贩子”的“利器”，却在具体实行中困难重重，挂号实名制的技术漏洞、管理漏洞、法律漏洞，足以为“号贩子”提供生存空间。

上海交通大学医学院附属仁济医院门急诊办公室主任孙晓凡认为，实名制肯定对“黄牛”“号贩子”会有很大的治理效果。但是，由于存在巨大利益驱动，“上有政策、下有对策”，堵漏洞的效果还需要公安、工商、卫监等多部门严格执法等举措加以配合。

“有些‘黄牛’倒号发生在医院内部，影响医疗秩序，损害患者权益，医院和卫生监督部门着重加强管理，特别要禁绝医务人员、保安与黄牛串通利用职务之便牟取不当利益。”上海市卫生监督所副所长李力达说。

不少业内人士坦言，挂号实名制不能百分之百杜绝“号贩子”，医院在实名制预约的同时，还要进一步完善医院电子信息系统，在预约病人中加强甄别，例如要求出示病史，在后台看到同一手机号同日多次预约多个门诊时就会删除。

浙江赞程律师事务所主任程学林表示，法律漏洞也需要及时填补。目前针对医院“号贩子”的法律仅有《治安管理处罚法》，惩罚上限是15天拘留加1000元罚款；而倒卖车票、船票，刑法有明确入罪规定，对倒票行为的打击震慑作用明显，收益诱惑和违法成本间的悬殊加剧了“号贩子”屡打不绝的情况。

全国人大代表、贵州省人民医院普外科主任张忠民曾公开表示，实名制面对“号贩子”早就形同虚设，治标难以治本。实名制无法起到作用、“号贩子”屡禁不止的根本原因，还是源于优质医疗资源的短缺。不能寄托于短期行为，而要尽快培育更多更好的优质医疗资源，真正让老百姓看病不难。