漳平市南洋镇：“五举措” 推进人口计生基层群众自治

福建卫生计生新闻网3月5日讯（通讯员 曹兴明 颜美花）为使人口计生基层群众自治不断深化，漳平市南洋镇采取五项措施，完善人口自治形式，丰富自治内容，使群众自我教育、自我管理、自我服务能力得到显著提高。

一是创新机制，为村民自治理清思路。以“拓展服务领域、稳定低生育水平”为中心，建立了“345”工作机制，即加强协会队伍建设，“生育关怀行动”，健全规章制度三项工作重点；积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四大民主”；充分发挥带头、宣传、服务、监督、交流五项职能。着力构建“两委负总责，协会当骨干，关怀为核心，群众做主人”的协会参与计划生育村民自治工作的新机制。

二是整合资源，为村民自治提供组织保证。镇、村计生协会整合计划生育组织网络资源，村党支部书记兼任村计生协会会长，主持协会全盘工作，村专干兼任协会秘书长，将原来的村级计生工作人员和协会工作人员进行有效整合。按“五有”标准建设镇、村协会阵地。

三是关怀关爱，为群众提供优质服务。积极开展“五关爱”(关爱育龄群众生殖健康、关爱重点计生家庭、关爱女孩健康成长、关爱流动人口、关爱基层工作人员)和实施“五大工程”(安居工程、成才工程、致富工程、保障工程、亲情工程)，努力解决农村贫困计生家庭实际困。

四是协议管理，保证村民自治的顺利实施。建立计划生育双向服务承诺书，以“两委共谋”去践行和谐自治，以“协会承办”去发挥骨干和生力军作用，以“村民决议”保障人民群众的主人翁地位。形成 “一个章程揽全局，双向承诺促和谐，民主监督作保障，优质服务争满意”的工作格局，有力地促进人口和计划生育事业的发展。

五是政务公开，鼓励群众积极参与村民自治。通过“三落实三引导”活动，积极构建诚信计生。即：监督村“两委”落实政务公开，引导群众自觉学习计划生育政策，评议村级计划生育工作；落实独生子女户和二女户家庭在生产、生活、生育方面的优惠政策，引导群众自觉实行计划生育；监督村 “两委”带头落实计划生育政策，引导群众开展互帮互助构建和谐(村)区活动。同时，全面开展“会员评理事，理事评会长，会长定期述职”的“双评一述”活动，提高了协会工作水平。