漳州市扎实推进综合治理出生人口性别比工作

强化计生利益导向 加大关爱女孩力度

大力实施关爱女孩五项工程：一是实施致富工程。向计生“独女户”、“二女户”困难家庭发放小额贴息贷款1022.7万元，发放项目帮扶资金2222.91万元，安排就业技能培训4.5万人次。二是实施安居工程。为987个计生二女困难户新建或修缮房屋发放补助款394.28万元；三是实施成才工程。为2651个计生女孩家庭发放助学金379.59万元，为3995个计生“独女户”、“二女户”学生落实中考加5分的奖励规定。龙海市实施农村计生“二女户”及“独女户”的女孩考上大学奖励制度，今年全市共有396名考上大学本科的农村“二女户”及“独女户”女孩得到每人2000元奖励。漳浦县从2012年起，开展计生特困女孩家庭“全程式助学”活动，对考上大学本科的计生二（独）女特困家庭的大学生每人每年给予助学金6000元，直至大学毕业，共有60名计生女孩户贫困学子获得扶助。四是实施保障工程。将计生“独女户”、“二女户”家庭成员2.5万人优先纳入低保，低保金相应提高10%，共发放低保金1343.42万元；为计生“独女户”、“二女户”家庭成员38万多人办理医疗保险，投入补助资金2090.96万元。五是实施亲情工程。慰问计生“独女户”、“二女户”15037户，发放慰问金547.21万元；开展机关干部职工“挂一村帮五户”活动，挂钩帮扶困难计生“独女户”、“二女户”7284户，提供帮扶资金1240.73万元。

强化孕情服务管理 严控“两非”行为

以开展人口计生“三高”重点治理年行动为契机，进一步规范计划生育、卫生、妇幼保健工作的管理，严格实行定期孕情检查和全程随访跟踪服务制度，健全B超设备使用管理和住院分娩实名登记制度，应用部门“实时通”平台加强“两非”行为监控，实现部门间出生人口性别统计信息实时共享，为打击“两非”行为提供了强有力的支持。各乡镇、村（社区）建立了准生育妇孕情跟踪管理服务制度，定时入户访视，发现异常情况，及时调查处理。同时，在全省率先研发应用“人口计生综合服务信息平台”，开发推广“幸福家庭卡”，无论持卡对象在何地接受服务管理，常住地或流入地的计生部门都能快速、真实地查询到该对象接受服务的情况，保证育龄妇女信息上报的真实性、完整性，防止冒名顶替和弄虚作假，大大提高了孕情跟踪服务管理的时效性。

强化打击“两非”力度 力促出生性别平衡

定期召开打击“两非”领导小组成员单位联席会议，不定期开展部门联合督查活动，及时通报案件查处情况，协调解决联合办案中遇到的问题和困难，做到对每一例“两非”案件线索不查清楚不放过，对案情不查实不放过，对涉案人员处理不到位不放过。加强区域协作，联手打击“两非”行为，市人口计生委主动加强与厦门、泉州等设区市的协作，诏安县与广东省饶平县建立闽粤联手部门协作机制，合力打击跨区域“两非”行为。2013年，严肃查处漳州台商投资区角美生殖医学门诊部“两非”案件，对该门诊部管理和医务人员3人追究刑事责任。今年查处漳州都市妇产科医院“两非”案件，对一名管理人员给予开除党籍处分，对一名医师给予吊销执业医师证。（章吉轩）