厦门试水公立医院托管民营医院

近日，厦门大学附属第一医院与厦门眼科中心集团签订战略合作协议。根据协议，厦门眼科中心集团旗下的新开元医院五缘院区建成后，将由第一医院托管。预计在2016年年底，这家按全新托管模式运营的综合医院将在五缘湾片区正式投用。

对于被戏称为公立医院与民营医院“联姻”的托管模式，厦门市卫生局局长杨叔禹表示，民营医院托管给公立医院管理是一次非常有意义的创新合作模式，这种机制不仅在省内乃至在全国都是新的尝试。此举可解决社会医疗机构发展的人才、技术瓶颈，促进多元化办医。

国务院今年5月底最新发布了《关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知》，将推动公立医院改革这一要务放在首要位置，并硬性规定了各项任务的具体完成时间。

厦门是全国首批17个公立医院综合改革试点城市之一。几年来，厦门坚持医保、医疗、医药“三医”联动改革、确保人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、财政保障可持续的改革方向，为全国公立医院综合改革提供新经验。

托管实现“双赢”

按照规划，厦门五缘湾片区将建设形成厦门高端医疗度假休闲产业集聚区，以市场需求为导向，鼓励社会资本注入。目前五缘医院（建发投资）、妇产医院以及另一家三级医院已在规划建设中。

未来，位于五缘湾片区的厦门新开元医院建成后将加挂厦门大学附属第一医院五缘分院的牌子，按照三级综合医院的标准规划科室设置、人员配备。

“这种公立医院与社会医疗机构合作的方式，有助于改变目前医疗资源相对集中于公立医院的状况，有利于改善资源布局结构，提高医疗资源利用效率，更好地缓解群众看病难问题。”杨叔禹表示，同时，通过与厦门眼科中心集团的合作，借助该集团的优秀管理经验，可以推动公立医院深化改革。

原先，公立医院的医生到民营医院工作虽然能享受高薪，但是晋升发展空间受限，这成为民营医院吸引人才的瓶颈。托管的新机制将打通“任督二脉”，实现人才流动。

说白了，托管实现了“双赢”，既可以把公立医院优秀的医疗资源延伸到社会资本办医当中去，同时也能很好地利用社会资本来办医。

其实，厦门一直鼓励社会办医机构与公立医疗机构“联姻”，建立互利共赢的医师多点执业合作，解决社会医疗机构的人才短板，促进社会办医机构的学科建设。比如，在厦门中山医院与莲花医院（民营）、市第一医院与厦门长庚医院（台资）率先开展公立医院与社会医疗机构合作试点。市中山医院共有22名中高级职称医师定期在莲花医院多点执业；市第一医院与厦门长庚医院签订《协作共建医院框架协议》，市第一医院派出28名医师轮替在厦门长庚医院出诊，并正推进开展肿瘤合作病区试点前期工作。