厦门市湖里区：做实流动人口管理服务

福建卫生计生新闻网6月30日讯（通讯员 李育锦) 近年来，厦门市湖里区委、区政府高度重视流动人口服务管理工作，完善六个工作机制，创新流动人口“一盘棋”服务管理保障体系。

一、完善部门协作机制。建立部门齐抓共管制度，今年，湖里区委、区政府将区直计生责任部门从原来的7个增加到13个，增加了区财政局、统计局、经发局、监察局、教育局和区工业园区管委会等6个部门。建立部门信息共享制度，与公安、民政等部门签订人口数据共享协议书，由相关部门每月向计生部门提供流动人口暂住登记、防疫、婚姻登记等电子数据，采集流动人口信息。

二、完善房东协作机制。从抓私房出租户入手，从源头上管好流动人口。实行协议管理制度，由社区与房东签订流动人口计划生育协议书，房东及时向社区提供租住人婚育信息。实行房东会议制度，以社区为单位，公安、计生部门联合，每半年召开一次房东大会，强化房东的责任意识，提高流动人口暂住证、婚育证的办证率。实行定期检查房东制度，每季度计生、公安部门人员定期联合入户检查，督促出租户登记租住人员的基本情况，定期向社区报告，帮助、督促流入人员到办理或审验计生证件，配合社区共同做好流动人口计生工作。

完善企业管理机制。2013年7月，区人口计生局牵头，联合科技局、经发局、财政局、人社局、建设局 、安监局、工商局、地税局、工业园区管理委员会、计生协会等部门，出台《关于加强企业计生工作的通知》，健全企业计生服务管理制度，其中包括企业离职人员计生管理移交制度、企业计生目标管理制度、企业计生“一票否决”制度。加大企业计生协会的组建力度，对企业计生协会副会长由区、街道财政每月补贴100元。目前全区共有企业计生协会284家，吸纳流动人口会员1.5万多人。

完善分片包干机制。把社区两委成员、计生协会小组长与计生服务员纳入网格，实行分片包干，每个网格做到“四定”（即定责任区、定人员、定任务、定奖惩）、“五不漏”（即居不漏栋、栋不漏层、层不漏户、户不漏人、人不漏项）、“六包”（包婚育情况登记录入、包入户宣传访视、包督促持证验证、包督促查环查孕、包落实节育措施和包落实补救措施）、“七清”（即登记录入清、人数清、婚育情况清、出生登记清、查环查孕清、措施落实清、持证验证清）。

完善一站式服务机制。整合公安、计生、卫生、教育、人社等部门资源，在全区所有街道和社区打造一站式服务窗口，为流动人口提供暂住登记、证件办理、就业信息查询、法律咨询、子女入学和计划免疫等各项服务，帮助调解纠纷，发放计生用品、科普知识宣传材料等，促进流动人口服务管理“一盘棋”。

完善典型示范机制。开展流动人口计生服务管理示范社区、示范企业、示范单位、示范出租户创建活动，培育高林等13个市级流动人口计生服务管理示范社区和一批区级示范社区、企业、单位、出租户，通过典型示范，推动流动人口服务管理规范化。对已培育的各级、各类示范点，每2年复查一次，由区委、区政府统一命名表彰。