福建“十二五”人口和计划生育发展专项规划详解

构建性别公平制度，推动出生性别比趋向正常。

制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会政策，建立关爱女孩公益金制度，在上学、医疗、就业等方面对女孩给予扶持。建立健全覆盖城乡妇女儿童的公共卫生和基本医疗保障制度，进一步完善孤残和大病困难儿童的救助制度，确保儿童平等享有社会保障。全面实施出生人口、孕妇B超检查和终止妊娠登记实名制，促进出生人口性别比趋向正常。

完善社会保障体系，积极应对人口老龄化。

建立惠民政策与人口计生政策的统筹协调机制，在新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、就业培训、扶贫工作、农村危房改造、征地补偿与集体收益分配及社会救助等方面，对计划生育家庭体现优先与优惠。构建老年人养老服务体系，到2012年，原则上每个城市社区建立1个居家养老服务中心（站）。到2015年，力争每个乡镇拥有1处居家养老服务场所；实现每个市县有1个老年护理院或“爱心护理工程”示范单位。

增强综合服务意识，引导人口有序流动。

进一步深化户籍制度改革，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。现居住地要把流动人口计划生育基本公共服务纳入民生建设的重要内容，列入公共财政支出的预算范围。全面推进流动人口“一站式”和“一证式”服务和管理，加快社区流动人口服务中心的建设，实现流动人口的计划生育、优生优育、生殖健康基本公共服务均等化。

提高家庭发展能力，促进社会和谐稳定。

加大对孤儿监护家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭和其他特殊困难家庭的扶助力度。对符合条件的拟再生育家庭，提供再生育技术服务，完善再生育技术服务标准和工作模式。努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化。

加强重点项目建设，提高服务和管理能力。

加强“金人工程”、人口计生系统远程网络教育平台、流动人口信息移动应用系统等重点项目建设，深化人口信息服务。加强人口和计划生育服务机构标准化、规范化建设。全面推行新型农村社会养老保险计划生育家庭和计划生育手术并发症人员等缴费补贴。进一步提高农村部分计划生育家庭节育奖励标准，建立城镇独生子女父母补助制度，对城镇年满60周岁以上的独生子女父母每人给予一次性奖励。