福建“十二五”人口和计划生育发展专项规划详解

日前，《福建省“十二五”人口和计划生育发展专项规划》出台，提出在“十二五”期间，将通过建立健全人口和计划生育发展的政策、制度、政府组织和社会服务网络体系，建成“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的人口和计划生育工作新机制，使人口稳定均衡增长、素质全面提升、结构动态优化、流动迁徙有序、分布科学合理、人与自然和谐相处、人力资源得到充分利用。

九大发展目标

“十二五”期间人口年平均出生率控制在14‰左右，年均自然增长率不超过7.8‰，期末全省总人口控制在3836万人以内（不含新增流动人口）。

出生人口政策符合率达90%以上。

努力减少出生缺陷的发生，2015年婴儿死亡率下降到7‰以下。

2015年孕产妇死亡率下降到18.0/10万以下。

2015年全省人口平均预期寿命达到75.5岁。

2015年末国民平均受教育年限提高到10.5年。

“十二五”期间，出生人口性别比升高势头得到有效遏制，逐年趋向正常。

按照主体功能区规划，合理引导人口迁移，促进人口有序流动。

积极推进重点城镇建设，使农村人口稳步有序向镇区集中，小城镇居民基本享有与城市居民均等化的公共服务和社会保障。

七项主要任务

逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。

开展完善生育政策的前瞻性研究，制定和完善配套的规范性文件，逐步解决影响和制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题。推进基层计生服务管理机制建设，指导制订计划生育村民自治章程或村规民约。全面推进诚信计生工作，建立政府诚信、群众守信、村民互信的人口计生基层群众自治长效机制。健全人口发展宏观监测与调控体系。

提高出生人口素质，促进人的全面发展。

提高我省出生缺陷防治措施的覆盖率，使我省一级、二级、三级防治措施覆盖率分别达到80%、50%和90%以上。2011年建成10所示范性婚前医学检查机构，“十二五”期末，所有婚前医学检查机构都能达到规范化建设标准，规范婚前、孕前保健和孕产期保健服务。全面实施优生促进工程，建立免费孕前优生健康检查制度。“十二五”期间，在各设区市建成1所新生儿疾病筛查机构和1所新生儿听力诊断机构，全省新生儿疾病听力筛查覆盖率达90%以上。提高人口科学文化素质，提高劳动人口技能水平，提高全民思想道德素质和心理健康水平。