中华人民共和国计划生育法释义

二、为了维护公民的合法权益

维护公民实行计划生育的合法权益主要指：在计划生育中，公民除了应履行实行计划生育的义务外，还应享有依法生育的权利；健康、安全权及生殖健康权；实行计划生育男女平等的权利；获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；获得优质的计划生育生殖保健服务的权利；获得奖励、社会福利、社会保障、社会救助的权利；享有实行计划生育的其他合法权益受律法保护的权利；享有法律救济的权利等等。

维护公民实行计划生育的合法权益是由我们党的宗旨决定的。始终代表最广大人民群众的根本利益，是中国共产党全部工作和活动的出发点和归宿；党的一切工作，都是为了不断实现好、维护好、发展好人民的利益；相信群众、依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，实行党的群众路线和群众路线的工作方法，是江泽民总书记“三个代表”思想的重要内容。由于中国的基本国情决定，我国政府必须在大力发展生产力的同时，坚持实行计划生育，控制人口过快增长，不断提高人口素质。以此增强综合国力，提高人民生活水平，保障人民不仅享有基本的生存权利，而且享有更高生活质量的权利。实行计划生育，有利于国家繁荣昌盛和民族兴旺发达，有利于妇女儿童的身心健康、家庭的文明幸福和人民生活质量的提高，体现了国家利益与群众利益的统一、民族利益与家庭利益的统一、集体利益与个人利益的统一、长远利益与现实利益的统一，是一项造福人民的伟大事业。人口与计划生育工作又是一项群众性极强的工作。计划生育工作中产生的矛盾和问题大都属于人民内部矛盾，能否正确处理、疏导和化解矛盾，引导群众理解、支持并自觉实行计划生育，不仅直接关系到进一步密切党群、干群关系，而且关乎到社会稳定和安定团结的大局。因此，坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育的合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口与计划生育工作的最终目的和根本宗旨。

维护公民实行计划生育的合法权益，就是要在计划生育工作中，维护公民依法享有的各项权利和利益，具体主要通过两个方面实现。一是国家行政机关及其工作人员必须履行法定的计划生育管理与服务职责，企事业单位必须履行做好本单位人口与计划生育工作的责任，不认真履行法定职责，就意味着对公民合法权益的损害和剥夺；二是国家行政机关及其工作人员必须严格依法行政。在计划生育工作中滥用职权、违法行政，搞强迫命令，工作作风简单粗暴，侵犯群众的合法权益都是不能允许的。在人口与计划生育工作中，必须正确处理好公民权利与义务、行政机关权力与责任的关系。既要强调公民有实行计划生育的义务，更要强调公民享有实行计划生育的权利；既要强调行政机关的行政管理权力，更要突出政府应承担的责任，政府有责任提供充分的信息、咨询、优质的计划生育和生殖保健服务，以保障公民充分享有和行使其合法权益。